淮南中院集中发放民生案件执行款。

　　八公山区法院法官上门调解一起身体权纠纷。

　　凤台法院毛集人民法庭为行动不便的当事人上门立案。

　　谢家集区法院干警走访企业助力优化营商环境。

　　寿县法院调解一起交通事故纠纷，被告当场支付赔偿款。　资料图片

　　安徽省淮南市两级法院把为群众办实事作为检验党史学习教育、政法队伍教育整顿成效的重要标尺，聚焦主责主业，发挥审判职能，创新司法为民便民利民措施，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，切实提升人民群众司法获得感。

　　均衡结案常态化

　　5月10日，淮南市中级人民法院受理了一起物业服务合同纠纷案。案件进入诉讼程序后，合议庭仅用14天便作出了判决，且双方当事人对判决结果都表示满意。

　　“让群众不等，用判决说理，把纠纷化解，我认为这就是法官为群众办实事。”负责此案的民一庭员额法官张晨说。

　　2020年以来，淮南中院按照最高人民法院、安徽省高级人民法院关于均衡结案的部署要求，将均衡结案列入重要议事日程。定期进行分析研判，从时间、空间、质量三个维度，着力优化完善均衡结案工作机制。

　　“均衡结案，一方面是时间上均衡，每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行，没有前松后紧、时松时紧、年终突击现象；另一方面是空间上均衡，各个法院、各个业务部门、各位员额法官均衡办案，没有忙闲不均、发展失衡现象。”淮南中院审管办主任曹祝萍说，“我们结合实际，完善法官绩效考核体系，建立重点工作周、月调度通报制度。对结案排名靠后的基层法院进行约谈，层层传导压力，激励多办案、快办案、办好案，推动实现收结案动态平衡。”

　　针对基层法院人案矛盾突出的情况，报经安徽高院批准，淮南中院将案多人少、审判压力大的田家庵区人民法院的交通事故案件、婚姻家庭案件分别分流至大通区人民法院和谢家集区人民法院，一定程度缓解了田家庵区法院的办案压力，实现辖区基层法院办案数量总体均衡。

　　2020年，全市法院案件平均办案周期42.27天，较2019年的50.79天缩短8.52天。今年1月至5月，案件平均审理天数下降至31.68天，全市法院院庭长人均结案数高于员额法官人均结案数的2.7%。通过均衡结案的常态化，努力实现从完成办案任务到实现案件质量、效率、效果的有机统一，从而让人民群众有更多的司法获得感。

　　在夯实均衡结案工作的同时，淮南中院狠抓个案审判质效监管，推行类案和关联案件检索机制，统一法律适用标准和裁判尺度。基于审判实践推出6类案件裁判问答，衡平个案审理，规范法官自由裁量权，促进类案同判。

　　安徽高院发布的《2020年度全省各市法院审判质效综合评估情况》显示，淮南法院以总分91.92获全省第一，实现连续四年在全省法院审判质效综合评估中名列第一。今年6月全省法院审判质效综合评估通报中，淮南法院均衡结案综合指数位居全省法院第一方阵。

　　诉讼服务更便民

　　6月初，王女士来到田家庵区法院，起诉逾期未还款的借款人，却发现缺少2份材料。在立案工作人员的指导下，王女士通过邮寄的方式补交了材料，随后成功办理了立案手续。“真没想到，我就去法院一次就立好案了。”王女士格外欣喜。

　　立案如此方便快捷，得益于淮南中院今年3月出台的《申请立案“最多跑一次”的规定》。该规定明确，当事人申请立案符合要求的，法院应当及时立案。当事人提交的立案材料不符合要求的，法院应当一次性书面告知补正内容、期限。之后当事人可通过网上立案、邮寄立案等方式向法院递交补正立案材料，无需再到法院办理立案手续。

　　立案不难，是老百姓感受司法公平正义的第一步。淮南市两级法院全力打造多元化、多层面、多渠道的综合性诉讼服务平台，努力为人民群众提供全方位、一站式的诉讼服务，让老百姓切实感受到司法为民温度。当事人可以通过邮寄、移动微法院、诉讼服务大厅等渠道申请立案。全市两级法院诉讼服务中心，均安排专人向当事人介绍手机APP诉讼服务下载路径，指导当事人使用在线诉讼，提高网上诉讼服务平台的使用率。

　　“有时候，我们认为的小事，往往是群众的大事。”凤台县人民法院毛集人民法庭庭长储士宏说。今年4月，一名男子来毛集法庭，替自己卧病在床的84岁老母亲洪某咨询如何立案。储士宏带领书记员来到洪某家中提供立案服务，后又来到洪某床前开庭审案，有效维护了老人的合法权益。

　　针对出行不便的特殊群众提供预约立案和上门立案服务，是淮南法院诉讼服务为民办实事项目清单中的一项。这份清单中，还有诉讼服务“马上就办”，明确对群众咨询查询、材料收转事项申请等诉讼服务等项目，马上就办、一次办结；高校教师“帮你来办”，即淮南中院与淮南市师范学院合作，设立“法律专家调解工作室”，引入第三方法律专家参与矛盾纠纷化解；矛盾纠纷“村里去办”，指法院将多元解纷和诉讼服务送进乡村、社区，形成覆盖乡村社区的纠纷解决和便民服务大平台。

　　法官一线解纷争

　　“我的回迁房当初是外甥帮忙交的钱，登记的是他的名。当时说好以后我住在新房子里，现在他却要用来当婚房，我想去法院告他。”刘大爷看到小区里公布的“法官联系点”电话号码，立马拨通了淮南中院法官江峰的电话。

　　“刘大爷您别着急，舅甥亲，打断胳膊还连着筋呢，我下午就来你们小区看看。”江峰来到刘大爷所在的小区，在社区工作人员的协助下，把刘大爷和他的外甥喊到一起，宣传民法典关于居住权的规定，并当场确认了刘大爷的新房居住权，化解了一场可能成为诉讼、影响亲情的纠纷。

　　在村居、社区设立法官联系点，法官下沉基层，深入一线化解纠纷，是淮南市两级法院主动融入诉源治理的一大举措。

　　3月29日，淮南中院出台《关于大力开展“基层吹哨、法官报到”活动主动融入市域社会治理现代化建设的实施意见》，着力推动司法资源下沉、司法服务进门，将社会综合治理切实从简单粗放“向上对应”，向精准施策“向下着力”转变。意见明确，全市法院要推动实现乡镇（街道）法官工作站（室）全覆盖，主动融入地方矛盾纠纷综合调处平台，参与创建“无讼社区”；建立诉调对接制度，法官进社区指导开展人民调解，进行司法确认；畅通乡镇（街道）、社区法官工作站（室）与法院视频连线对接，实现纠纷在线调处、咨询在线解答、协议在线确认，实现群众化解矛盾“最多跑一次、最多跑一地”目标。

　　意见出台后，淮南中院40名员额法官下沉至基层，在联系村（社区）挂牌，设立法官联系点。每名法官每月至少到联系村（社区）一次，融入矛盾纠纷调处中心，协调各类解纷资源，开展政策法规宣传、矛盾排查化解。全市法院至今已在1103个村（社区）设立法官联系点，司法服务、多元解纷的触角遍布城乡。

　　八公山区人民法院以镇（街道）综治中心为依托，将法官联系点作为化解基层矛盾纠纷、推进“无讼社区”创建的重要组成部分，定期派员入驻综治中心宣传法律法规、化解矛盾纠纷。不断强化与基层派出所、“老娘舅”、“邻里帮帮团”等调解力量的协作联动，形成矛盾纠纷多元化解合力，最大限度将矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽。

　　谢家集区法院发掘民间调解力量参与社会治理，指导乡镇街道组建“老支书调解队”“老班长调解队”“老嫂子调解队”。利用“三老”的品德、威望，将德治、自治、法治相融合，按照“村里事，就在村里解决”目标，不断提高多元解纷实效。今年1月至5月，“三老”调解队共化解各类矛盾纠纷1049起，有效降低了诉讼增量。

　　寿县人民法院开展“法官进村入户解民忧，我为群众办实事”实践活动，建立“一村（社区）一法官”联络工作机制，实现全县278个村（社区）法官全覆盖。法官定期走访联系点，指导人民调解、开设“法律讲堂”、开展巡回审判，将纠纷解决在基层。

　　民生权益早兑现

　　安徽某房地产公司在售房时向张某等62名购房者许诺所售房屋系某小学学区房，但张某等人收房后发现，所购房屋根本不在相关学区。淮南市仲裁委员会依法裁决房地产公司赔偿62人违约金共计85万元，房地产公司却没有主动履行义务，张某等62人便向淮南中院申请执行。

　　淮南中院执行局第一时间立案受理了62人的执行申请，由5名执行法官分工负责执行这起群体性涉民生案，并立刻在线上对该房地产公司财产进行查控。同时，执行局局长黄辰约谈房地产公司法定代表人，告知其应当履行的法律义务和拒不履行可能承担的责任。经过沟通协调，加上法律威慑，被执行人同意按仲裁裁决书履行义务。考虑到该案申请人众多，且大都居住分散，交通不便、联系困难的实际情况，执行法官还在当事人递交执行申请时即关口前移，为62个案件逐一建立台账，登记预留申请人的银行账户信息、执行款转款文书材料等，确保执行款项一旦到位便能随时划拨到申请人账户上。

　　3月30日，被执行人缴清了85万元执行款，淮南中院执行局很快将款项分配到申请人账户。62个执行案件仅用13天就全部执结到位。

　　为努力让老百姓的“纸上权利”尽快变为“真金白银”，从3月下旬开始，淮南中院组织全市法院统一开展涉民生案件集中执行行动，各基层法院开辟绿色通道，坚持快立、快执、快结，穷尽手段提高执行到位率，做到优先接待、优先立案、优先执行和优先兑付“四优先”，执结了一批涉及追索劳动报酬、赡养费、抚恤金、工伤保险待遇、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等民生案件。

　　截至6月11日，全市法院开展集中执行行动17次，出动干警512人次，拘传被执行人65人，司法拘留9人，查封房产20套，共执结涉民生案件664件，执行到位2371万余元。

　　6月11日，淮南中院专门举行“执行案款集中发放周”活动，全市法院将6月初执行到位的部分案款进行集中发放，现场共发放执行款1219万余元。“及时兑现执行款，不仅保障了当事人的合法权益，也能彰显司法权威，提升司法公信力。”见证执行案款发放活动的人大代表说。